习近平主席于近日到访巴西，同时，刚刚结束的巴西世界杯使“中国制造”商品出口数量大增，这让不少中国出口商对开拓巴西市场充满遐想。然而，巴西近期频繁对中国发起各类反倾销和设置技术性贸易壁垒，也让业内人士担忧。

　　接受国际商报记者采访的业内人士认为，贸易保护主义盛行在巴西短期内很难改变，这主要是受其经济不景气影响，同时也出于转移国内矛盾的需要。采取产业升级、差异化发展策略及直接在当地投资建厂或许是中国企业的有效应对措施。

　　数量急剧增加

　　据了解，2013年巴西从中国进口商品总额达373亿美元，比2012年增长8%。巴西对华保持87亿美元的贸易顺差。中国依然是巴西第一大贸易伙伴国。但同时，近年来，巴西反倾销调查也频频指向中国产品，中国自行车、分体式空调、塑料制品等商品纷纷“中枪”。

　　本报记者统计中国商务部网站近期公布的贸易预警信息发现，仅最近一个月巴西就对中国发起了7起反倾销调查，其中仅7月初相关案件就达4起，产品涉及耐火陶瓷过滤器、制冷家电安全玻璃、PET薄膜、平轧硅钢、货车轮胎、环形磁铁和指甲钳以及炉用碳棒等。“我们也感觉到巴西近年来针对中国的反倾销调查确实比较多。”广东一家陶瓷企业的客户主管袁先生告诉国际商报记者，尽管他所在企业的产品主要出口欧美市场，巴西只占其中一小部分份额，但面对如此密集的贸易救济措施，产品的出口量还是受到了影响。“近几年一直在下降。”袁先生说。

　　宁波一家外贸企业的负责人也向记者表示，从2013年下半年开始，出口巴西就变得困难，反倾销事件屡屡发生，有好几次都因为对方反倾销导致该公司产品不能出口。

　　来自世界贸易组织的最新报告显示，2013年全球范围内的反倾销诉讼共407宗，其中巴西对进口商品提起的诉讼共计39宗，是2013年全球采取反倾销措施最多的国家。

　　经济不景气是主因

　　对于巴西将贸易救济措施频频指向中国的原因，中国社科院拉美研究所研究员岳云霞在接受国际商报记者采访时指出，这主要源于其一直存在的经济问题没有得到根本解决。

　　岳云霞告诉记者，巴西频繁针对中国，一方面是因为中国与巴西贸易往来日益紧密，有一些产业确实存在竞争，但主要原因是巴西国内经济长期不景气。“今年举办世界杯不仅没有拉动其经济增长，反而还有一些下拉的作用。”她说。

　　今年3月24日，标准普尔评级公司将巴西长期主权债务信用等级由BBB降为BBB-，同时将评级展望从负面调整为稳定。这一评级为标普投资级别中的最低等级，距离垃圾级仅一步之遥。

　　此外，岳云霞还指出，世界杯举办以来，民众的反对呼声不断，尤其是近日巴西输了球，止步半决赛，也有转移国内矛盾的原因。“巴西正在推行的进口替代的贸易政策对其贸易保护也起到了推波助澜的作用。这些进口替代的政策，决定了其贸易政策上保护主义占强势。”岳云霞说。以巴西和阿根廷为代表的一些新兴市场国家希望能扶植本国的产业，于是加强了对国内相关产业的保护，尤其是制造业及涉及劳工保护的部门及产业。“中国产品的大量进入让他们感到自己产品的市场空间被挤压。”岳云霞说。

　　岳云霞提醒，中国企业在应对巴西等新兴市场国家的贸易保护时，要与发达国家区别对待，“不能一味强调积极应对，更应该注意贸易的总体平衡。比如在贸易战略上要注重产业升级，在市场策略上要寻求差异化，尽量避免竞价情况的出现”。

　　她还指出，如果是一些竞争冲突比较强烈的行业，具备资金条件的企业可以采取在当地建厂等直接投资的方式，减少贸易摩擦带来的影响。